大氣污染防治開闢新戰場，VOCs治理蘊育千億商機
（原標題：大氣污染防治開闢新戰場，VOCs治理蘊育千億商機）
繼“十三五”細顆粒物（PM2.5）防控取得明顯進展之後，我國大氣污染防治又開闢了新的戰場：臭氧治理。這也將是“十四五”我國大氣污染防治的重點領域，而主攻目標是揮發性有機物（VOCs）。
“VOCs是形成臭氧和PM2.5的重要前體物，實施VOCs治理攻堅能有效改善大氣環境質量，補齊大氣污染治理短板，具有顯著的環境效益、經濟效益和社會效益。”生態環境部大氣環境司司長劉炳江日前在新聞發佈會上說。
今天（3日）上午，生態環境部原總工程師、中華環保聯合會副主席楊朝飛在內蒙古鄂爾多斯市VOCs治理攻堅現場也對第一財經記者表示，隨着環保要求越來越高、VOCs的排放限值越來越嚴格，及時更新和完善行業VOCs污染排放標準和治理技術，顯得尤爲重要。
VOCs治理需要攻堅
第一財經記者從生態環境部瞭解到，近年來，各地臭氧污染問題日益凸顯。監測數據顯示，2019年，全國337個地級及以上城市臭氧年均濃度爲148微克/立方米，與2015年相比上升21%；以臭氧爲首要污染物的超標天數佔總超標天數的42%，僅次於PM2.5（佔45%）。
“在持續推進PM2.5污染治理的同時，要加大臭氧污染治理力度，遏制臭氧濃度快速上升的勢頭。”劉炳江說，“這需要全流程、全環節實施VOCs治理攻堅。”
VOCs主要存在於企業原輔材料和產品中。相對於顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，我國VOCs管理基礎薄弱，已成爲大氣環境管理的短板。石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業是VOCs重點排放源。
有研究人員曾經對一個泄漏嚴重的汽油儲罐進行過監測，該汽油儲罐每年能揮發近百噸汽油，造成直接經濟損失數十萬元。研究結果表明，儲油庫周邊VOCs濃度明顯偏高，一些城市油品揮發造成的VOCs排放量可佔到VOCs來源的10%至20%。
第二次全國污染源普查數據顯示，全國每年僅油品存儲和銷售環節VOCs排放量就高達50萬噸左右。此外，大部分VOCs易燃易爆，部分屬於有毒有害物質，還有一部分屬於惡臭物質，羣衆舉報投訴較多。
北京市生態環境局執法人員在一加油站檢查油氣回收裝置運行情況。攝影/章軻
環境部門一項調查發現，目前，量大面廣的企業尚未採取有效管控措施，含VOCs物料敞開式存儲、轉運、生產等現象比較普遍，含VOCs物料處置環節管控不到位，大量VOCs廢料（液、渣）、廢包裝容器沒有得到及時妥善處置。
除此之外，環境部門的調查還發現，我國VOCs治理市場行業准入門檻低，低價競爭現象頻現，導致應付治理、無效治理等亂象，擾亂了市場秩序。
“個別第三方治理公司掛羊頭賣狗肉，以次充好，治理效果不佳。”今天上午，上海市環保產業研究院大氣污染防治所所長鄭承煜對第一財經記者說。
調查發現，目前市場上的VOCs治理設施廢氣收集率普遍偏低，大量廢氣局部收集裝置形同虛設。一些地區低溫等離子、光催化、光氧化等VOCs治理的低效技術應用達到80%以上；一些企業末端治理採用吸附、吸收工藝，長期不更換吸附材料和吸收劑。有些企業採用燃燒、冷凝的VOCs治理技術，運行溫度等達不到設計要求，實際效果大打折扣，甚至還有一些企業治理設施建而不用。
VOCs治理的地方探索
2017年以來，國家先後出臺《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》等文件，明確要求到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務。
據第一財經記者瞭解，VOCs治理已在多個地方開展探索並取得成效。
江西省選擇44家VOCs典型企業、16個重點VOCs治理園區等作爲省控重點，按照時序要求有重點、分步驟試點推進VOCs治理；河北省對9000多家涉VOCs無組織排放企業開展執法檢查，督促並指導3494家企業進行無組織排放整改。
鄭承煜說，石家莊近三年臭氧首次大幅度下降，也證明加強對簡易低效VOCs治理技術的管控，效果是很明顯的。
在國家重要能源基地內蒙古自治區鄂爾多斯市，已經成立了“VOCs治理攻堅辦”。鄂爾多斯市生態環境局局長董介中稱，VOCs治理是鄂爾多斯大氣污染防治的難點，也是“十四五”環境監管的重點。但目前技術支撐、管理經驗等不足。
3日，鄂爾多斯市揮發性有機物治理攻堅戰略合作框架簽約儀式。攝影/章軻
“鄂爾多斯正在打造全國煤化工重點城市臭氧治理的標杆，希望能探索出VOCs治理的成功經驗，爲全國提供借鑑。”楊朝飛表示，中華環保聯合會願意爲此提供政策諮詢、專家智囊、技術支持和解決方案等落地支撐和專業服務。
鄭承煜帶領的專家團隊正在鄂爾多斯市協助治理VOCs。他對第一財經記者表示，鄂爾多斯煤化工、焦化行業有進一步消減VOCs的空間，當前尤其應重視罐區、裝卸車VOCs的深度治理。
有專家表示，現行國家油氣回收標準是25克/立方米，而其他行業規定的VOCs排放標準是120毫克/立方米，克與毫克完全不是一個等級。
據業內人士分析，近年來，我國VOCs治理行業正處在快速發展階段，集中度將不斷提升，VOCs治理市場規模大幅擴容。2020年將達到1400億元至1500億元。未來5年，這一市場規模有望超過3000億元。
VOCs在線近日公佈的相關研究結果顯示，根據發達國家的大氣污染治理經驗，煙氣除塵、煙氣脫硫、煙氣脫硝和VOCs治理市場是依次暴發的關係，而VOCs治理的市場週期更長。