第二張個人徵信牌照將至 京東數科、小米電子入股

（原標題：多層次信用體系發展加速：第二張個人徵信牌照將至，京東、小米入股）

12月4日，中國人民銀行發佈關於樸道徵信有限公司（籌）相關情況的公示。公示顯示，中國人民銀行受理了樸道徵信有限公司（籌）的個人徵信業務申請，根據《徵信業管理條例》、《徵信機構管理辦法》等規定，現將樸道徵信有限公司（籌）相關情況予以公示。

這意味着，樸道徵信有限公司獲批後，將成爲繼百行徵信有限公司（下稱“百行徵信”）後，我國的第二家市場化個人徵信機構。

推動多層次信用體系發展

根據公示，樸道徵信業務範圍爲個人徵信業務，註冊資本爲十億元，註冊地位於北京市朝陽區，營業場所爲北京市朝陽區三星大廈。

公司主要股東及所持股份分別爲：北京金融控股集團有限公司持股35%；京東數字科技控股股份有限公司持股25%；北京小米電子軟件技術有限公司持股17.5%；北京曠視科技有限公司持股17.5%；北京聚信優享企業管理中心（有限合夥）持股5%。

擬任職董監高人員名單爲：董事長趙以邗；董事王磊、程建波、曹子瑋、趙立威；監事許凌、徐河軍、劉黎、周澤宇。其中，趙以邗爲現任央行徵信中心副主任，曾擔任中國人民銀行武漢分行副行長。

此前的百行徵信現任董事長朱煥啓，也曾就職於央行體系，曾就職於貨幣政策司，後曾任職人民銀行大連支行黨委書記、行長兼國家外匯管理局大連市分局局長等。

招聯金融首席研究員董希淼對記者表示，第二家市場化個人徵信機構能夠更好地發揮市場化徵信機構的作用，與央行徵信形成互補，推動完善整個徵信體系，對於金融業的發展、社會誠信體系的建設都有積極作用。

全聯併購公會信用管理專業委員會常務副主任劉新海對第一財經表示，第二家個人徵信機構進行了公示，表明中國徵信體系繼續探索的步伐沒有停止，是推動多層次、多元化和更加開放的信用體系發展的重大舉措。

發展前提是數據可獲得

在數字經濟下，個人徵信服務需求越來越旺盛，隨着“線上化信貸”的發展，金融機構對數據產品的依賴程度日益增大。但目前以央行徵信和百行徵信爲主的徵信系統還未覆蓋全國人口，“徵信白戶”羣體仍然較多。

加快構建多層次個人徵信市場意義重大。2013年，《徵信業管理條例》明確了我國個人徵信將實行牌照制。不過，個人徵信機構試點工作推進多年，但個人徵信牌照卻遲遲未落地。直到2018年2月初，央行披露了首張設立經營個人徵信業務的機構許可信息公示表，百行徵信有限公司申請設立個人徵信機構獲得許可，有效期爲3年，有效期爲2021年1月31日。

目前，雖然百行徵信即將經營3年，但業內對百行徵信的市場化探索仍存在疑慮，其中就包括如何讓其他機構積極參與信息共享，目前情況是從一些頭部互聯網機構獲取數據較爲困難。

近年來，小微企業融資難、融資貴問題突出，其中一個癥結就是信息不對稱的問題。

董希淼認爲，要解決的是數據可獲得性的問題，有必要出臺一些政策，從制度上解決信用信息共享的問題。如果不解決，市場化徵信機構的發展還是存在很大障礙。

劉新海表示，對於市場化徵信機構股東來說，挑戰和機遇並存。一方面，能夠參與國家金融基礎設施，既有商業的機會，也會產生行業的影響力；但是也面臨着挑戰：國內乃至全球個人信息保護監管趨嚴，個人徵信的專業性和建設週期長，投入大等問題。