劉必榮》縱橫天下－一帶一路的大國博弈
當全世界幾乎都在關切英國脫歐的新聞時，從中亞到東歐的一場大國博弈正在悄悄登場。
6月17日到24日，中國國家主席習近平到巴爾幹半島的塞爾維亞訪問，然後到東歐的波蘭，再回頭到中亞烏茲別克參加上海合作組織的高峰會議。儘管2013年中國與中東歐國家簽署了「中國─中東歐國家合作布加勒斯特綱要」，也因而有了中東歐16國和中國的16+1格局，但東歐在中國外交的版圖上仍然相對單薄。所以習近平此行，大有補強這個不足，並且夯實「一帶一路」互聯互通與經貿人文基礎的目的。
以習近平此行的第一站塞爾維亞爲例，塞國位於中國進到歐洲的樞紐。中國聯合匈牙利與塞爾維亞共同打造的匈塞鐵路，更可以往南連結到希臘最大港比雷艾未思，這個商港中國正在經營，想把它建設成地中海最大的物流中心。至於波蘭更是第一個迴應中國一帶一路倡議的東歐國家。成都到波蘭羅茲的蓉歐鐵路，以及蘇州到華沙的國際列車開通，都使波蘭在一帶一路上的重要性更爲增加。
可是這套一路向西的佈局，卻不是在真空中進行，它是從俄羅斯的後院經過。中東歐16個國家中，11個是歐盟會員，另5個正在申請。歐盟對這些國家的影響力不言而喻。可是中國的出現，卻爲當地國家提供了一選項。以塞爾維亞爲例，周邊都是北約國家，連小老弟黑山國都加入了。可是在這同時，俄羅斯卻在另一邊加碼，希望塞爾維亞能往俄國陣營靠攏。兩個集團的爭奪，似乎遺忘了塞爾維亞本身的利益。這時中國的一帶一路就爲塞爾維亞開了第3條路，因爲中國本來就是要以塞國爲進入歐洲的中繼站，所以塞國可以交好中國，同時保有往歐洲靠攏的自由。
波蘭則更微妙。波蘭是歐盟一員，所以當歐盟因南海問題而批評中國時，波蘭是一起批評的。可是波蘭在俄國的軍事威脅下，加入北約外，也希望引進中國以平衡俄國壓力。習近平在波蘭大吃蘋果，就是一個很有政治意涵的畫面。
波蘭是蘋果出口大國，但俄國因烏克蘭問題被西方制裁之後，對歐盟反制裁，第一個禁掉的就是波蘭蘋果。所以運送波蘭蘋果的列車進不了俄羅斯，自也無法經俄羅斯運往中國。習近平能影響俄國，說服普丁對波蘭蘋果解禁，好讓波蘭蘋果能順着一帶一路進入中國市場嗎？這也很值得觀察。
習近平到烏茲別克參加上合峰會的同時，也參加了第三屆中俄蒙高峰會議，敲定了中俄蒙經濟走廊的規畫，這也是一帶一路的一部分。可是蒙古在中、俄之外找尋「第三鄰國」的政策並沒有變，第三鄰國指的就是美國。美國國務卿凱瑞6月5日人才在蒙古。蒙古除了中、俄、蒙這個三角關係之外，還有另一個美、日、蒙三角關係，可見蒙古也是一個大國競相爭取的對象。
最後就是印度。這次上合峰會也同意印度與巴基斯坦加入。印度最近經營中亞外交甚力，尤其中國開始建構中巴經濟走廊之後，印度也提出南北交通通道以爲因應。這條通道從伊朗的查巴哈港開始一路北上到中亞。伊朗也是下一個要申請進入上合組織的國家，雖然中國對伊朗加入有所保留，但俄國對此卻大爲支持。一帶一路與上合組織，是地緣政治也是地緣經濟，一場新的大博弈正在登場。