社論－哀悼一位被政府謀殺的女獸醫
死諫的桃園新屋動保區獸醫簡稚澄，520告別式上讓許多愛護動物人士哭紅了眼眶，也讓桃園市政府、中央農政單位開出支票，答應給人、給經費、給資源改善動保作業。但新聞退燒後，官員的支票未見分毫兌現，十足口惠實不至。動保制度從立法、源頭管理、飼主教育全部原地踏步，殘破不堪依舊，不禁爲簡稚澄的死感到不值得。
有「美女獸醫」之稱的簡稚澄，才32歲，剛結婚還沒休完婚假。北一女、臺大獸醫系畢業，獸醫師特考榜首，多亮麗的履歷！她不在都市任職，不去獸醫院領高薪，第一志願到桃園新屋海邊動保園區服務，一心照顧孤苦無依的毛小孩。「蘇武牧羊」式的低劣生活與工作環境還是小事，要命的是不合理的法令與制度，加上官僚系統無止境施加基層壓力，照顧毛小孩的初衷面對挫折，還得無妄遭受詆譭。
選擇服食毛小孩安樂死藥物結束生命，行爲是「自殺」，卻是不折不扣的「死諫」。其一，臺灣動保結構窳劣，不可再因循苟且、視而不見。政府不從源頭管理，無視製造流浪狗及棄養等源頭問題，一路把問題推給最下游收容所，卻又不致力於強化收容所的保護與教育功能。
其二，惡劣的官僚習性。上位者求名，要博取愛護動物、致力動物保護的光環，要打造轄區成爲「動物樂園」，但一切僅止於動嘴，沒有實際作爲，更沒有調度資源；只下令基層單位達成目標，卻不給人、不給資源，讓基層全盤承受壓力；壓力一旦越過臨界點，當然引發不幸。
簡稚澄死諫的導火線，合理推論是配合明年2月流浪動物零安樂死政策。桃園市政府爲了打理門面，下令動保單位3天內把市民舉報的流浪動物全數捕抓入園，捕狗隊不敢不抓，問題是收容所早已超量數倍，怎麼收容？收進來又得零安樂死；先進國家都做不到的政策，簡單交代市府四級單位動保園區去完成，簡稚澄無法「使命必達」，只好走上絕路。
官員在簡稚澄死諫後的一些承諾，如鄭文燦市長答應立刻支援不足的動保人力，包括獸醫師專業人員；農委會畜牧處開支票「未來將投入19億元」協助地方改善軟硬體設備及人力。難道地方基層動保資源不足是最近才發生的事？各級農政、動保機關不知？要留待「未來」才解決？
官僚系統最讓人難以苟同的，除了無視自己必須改善地方動保設備及資源的權責，更可惡的是試圖把簡稚澄的自殺誘導爲壓力太大，因抗壓力不足而尋死，不涉外力因素，更企圖藉動保人士曾罵她「美女劊子手」，反對流浪動物安樂死來作文章。官僚系統卻不願承認自己源頭寵物管理鬆散，登記、結紮制度聊備一格，以及對飼主違規、棄養動物，依動保法「不能即刻裁罰、必須先行勸導」等的無力。殊不知簡稚澄手上沒有執法工具，卻又要扮演行刑者與送行者這樣極端矛盾、衝突的雙重角色，才過不了生死關。說實在的，這是官僚操弄「自殺政治學」顯例，只爲卸責，讓人不恥。
源頭的寵物管理纔是收容政策成敗的關鍵，也是臺灣多年來最鬆散的一環。不認真做寵物飼主登記，後續的強制結紮與裝置晶片工作當然大打折扣。紅貴賓、折耳貓等流行寵物「瘋」潮興起，寵物繁殖場以不人道方式緊急「生產」、「供應」，一旦流行退燒，立即棄養，造成流浪狗貓大量增加。前年狂犬病疑雲籠罩，郊山棄犬不是以一隻只算，而是一窩窩丟；最近一波棄養潮起因明年2月起的零安樂死政策，此一即興式「超英趕美」人道主義立法，未經可行性評估，沒有任何配套政策。源頭管理工作政府可曾設想過？努力過？沒有源頭政策，只要求街頭不準看到流浪狗，動保所早已爆量收容，經費、人力兩缺，現在又不準安樂死，豈不逼死基層？
簡稚澄死諫反映的問題絕不只動保這一塊，事實是太多的基層人力無止境地承受上級不合理的任務交付，記功、升遷是長官專屬，出問題就拉基層墊背；尤其首長着重「掌聲文化」，施政優先考慮選票效益，這讓長期努力才見成績的基層人員非常挫折。
簡稚澄之死不可遺忘，大家一起來追蹤，不要再出現另一個簡稚澄死諫。
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