社評－解決朝核 美國不能獨斷獨行

習川密集於佛羅里達州棕櫚灘「海湖俱樂部」會談，隨即又在12日通電，透露出中美關係趨於穩定的信號，也賦予雙邊加強合作的契機，戰爭邊緣的朝鮮半島情勢，成爲考驗中美合作的試金石。

根據大陸外長王毅的說法，針對川普敦促中方進一步制裁北韓，習近平重申了朝鮮半島無核化、對話協商解決、徹底執行聯合國安理會決議、支持「雙軌並行」與「雙暫停」的既定立場。川普在晚宴上自嘲習川會「一無所獲」，顯示對北京制式迴應的無奈。

川普最近在推特發文聲稱，中國若無法制止平壤發展核武，美國就會獨自解決，暗喻北京需要承擔美軍動武的責任與後果。習近平隨後主動與川普通話，傳遞默認美國空襲敘利亞的信號，也強調中美加強溝通與協商的必要，提升了中美合作控管北韓的可能。

聯合國安理會上週表決（美英法草擬）譴責與調查敘利亞化武攻擊的議案，中國改變與俄羅斯聯手反對的慣例，首次投下棄權票。川普爲此稱讚北京做了「了不起」的決定，白宮發言人史派瑟更視爲川普總統的外交勝利。

習近平的低姿態究竟是策略性讓步，抑或明示中美關係將有大幅度的躍進，尚待證實，但若以川普拉攏習近平孤立普丁的意圖判斷，美國「聯俄製中」的思維已被「聯中制俄」的現實所取代。

北京微妙調整對敘利亞問題的態度，顯然受到北韓情勢緊繃的影響。目前朝鮮半島戰雲密佈，美軍空襲敘利亞政府軍基地、對阿富汗塔里班恐怖組織投擲殺傷力驚人的「炸彈之母」（GBU-43B）、派遣航母戰鬥羣駛往朝鮮半島海域等行動，也許意在殺雞儆猴，威嚇北韓，只是緩兵之計，未必輕啓戰端，卻已造成中美關係的沉重負荷。

本月是朝鮮半島衝突的高風險期，北韓最高人民會議、紀念金日成冥誕的太陽節、勞動黨七大或下旬的建軍節，都可能是金正恩炫耀核武的時機。平壤官方媒體已公開抨擊美國入侵他國的「先發制人」手段，揚言將用核武摧毀入侵者，擺出玉石俱焚的態勢。

中美關係發展長期受限於結構性的分歧，當前最大的共識就是朝鮮半島無核化。面對困局，中美除了鼎力合作，別無他法。北京已停止進口北韓的煤炭，影響平壤的外匯來源管道，阻斷北韓從海外獲取核武原料，未來隨着中美關係升溫，中國或考慮停止供應北韓石油及減少僱用北韓勞工。

朝核問題延宕20餘年，牽涉的層面廣泛而複雜，北韓今日已握有核武籌碼，敵視西方，疏遠北京，孤立又獨斷，恐非川普軟硬兼施的策略能輕易屈服。美國務卿提勒森表示，美軍空襲敘利亞的模式適用犯相同錯誤的國家，強調中美立場一致，隨後又解釋美國只關注朝鮮半島無核化，並無意推翻金正恩政權，似有意緩解北京對美國動機的疑慮。

美國與北韓在戰或和的僵持下，雙方都正在鋪陳下臺階。美國沒有攻擊核武國家的前例，若對北韓先發制人，勢必引爆東北亞的全面大戰，即便美軍最終贏得勝利，必然留下核污染與核泄漏等後遺症，牴觸了北京堅持「不生戰、不生亂」的原則，首當其衝的日本和南韓，也未必欣然同意。

金正恩在美軍航母羣的進逼下色厲內荏，一方面發動輿論批評美國侵略主權國家、飭令外長李勇浩致函東協控訴美韓軍演、恢復外交委員會，一方面強迫平壤居民大規模遷移，露出重啓朝核談判的曙光，逐步邁向北京倡議的「雙暫停」構思。

重啓談判是緩解朝核衝突繼續升溫的第一步。歐巴馬任內拒絕與平壤直接對話，錯失將北韓導入國際規範的機會，川普在中東和東北亞同時開闢戰場的此刻，若沒有北京的全面配合，執意採取單邊主義，就可能重蹈小布希總統的覆轍。

強權結盟是戰略期望，現實運作卻困難重重。歷史已經驗證，美國獨斷獨行只會掀起強權新一波的博弈，猜疑、試探、衝突與對立，從中掌握中美合作的契機，或可能找到朝核衝突降溫的有效方法。