時論廣場》美國「疑賴論」的軌跡（施威全）

早前葛來儀（左二）贊侯友宜準備充分，現在則撰文建議賴清德「凍結臺獨黨綱」，觸發美臺政治敏感神經。（侯友宜競選辦公室提供）

賴清德與蔡英文在大陸政策、兩岸關係的差異，半年來美國國務院亞太事務單位持續關切。賴清德說他和蔡英文在兩岸路線上一致，遵循蔡的「四個堅持」的立場「非常清楚、完全沒有模糊」，但蔡英文的「依據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係」，賴清德當行政院長時說過，啓動總統競選工作後就不說了。國務院相關單位認爲蔡英文較務實理性，但質疑賴與蔡路線上有差異，賴清德可能片面改變兩岸現狀或蠶食逼近紅線，確有徵候。

日前美國學者葛來儀等撰文，臺灣輿論關切其「凍結臺獨黨綱」的建議，細究內文，主旨相當程度提到賴清德與蔡英文的差異，包括「賴是比蔡更高聲倡議臺獨者」、「賴的『目標是現任的臺灣總統走入白宮』引發華盛頓要求澄清」，葛來儀等人文中最內行的字句是：「如果當選，賴清德應利用就職演說重申蔡英文在2016年就職時的承諾『依據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係』」，這要求相當貼近國務院相關單位的關切。

迴應葛來儀的談法，民進黨表態，但關於憲法與《兩岸關係條例》的議題，賴清德還是不鬆口、避談，只由民進黨發言人說這是民進黨政府的政策。談的是現任蔡政府，不是未來可能的賴政府。

這幾天美國在臺協會（AIT）臺北辦事處工作人員又與談了3個候選人陣營，這輪晤面名義上是聊聊此番輿論風波，實際上還是針對賴清德陣營，目的很直接，如果賴當選，會像蔡英文一樣高舉憲法與《兩岸關係條例》嗎？

號稱爲「務實的臺獨工作者」，這兩部法律文字是魚刺，很難吞，因爲憲法表明一中，領域擴及中國大陸，《兩岸關係條例》擺明兩岸關係不是國與國關係。賴清德不願意陷入「一中」，不管是中國大陸的一中原則或美國的一中政策，都與臺獨背道而馳。遲遲不講憲法與《兩岸關係條例》的賴清德，會是中美關係的灰犀牛？

儘管北京不承認臺海關係爲中美聯手控管，堅持臺灣問題是內政問題，但美國打臺灣牌是陸方不得不接招的既定事實，從北京通往臺北最近的路是經由華盛頓，在陳水扁第一任期時如此，在蔡英文兩任總統時更是如此，因爲面對複雜的民進黨內部派系，原非民進黨人的蔡英文，能鎮壓黨內牛鬼蛇神就是藉着完全親美以建構臺美關係，外交成績是蔡政權的最大合理性基礎。未來面對賴清德，華盛頓管得住？

美國有智庫以灰犀牛看待賴清德，他往「兩國論」靠近的軌跡，會是衝撞中美關係、影響拜登選情的變數，不是臺灣重要，而是中美關係重要。賴清德若當選，就職演說如何表述兩岸的政治定位，國務院相關單位此刻盯着，適時出手。

現任美國在臺協會理事主席羅森伯格是該單位在2006年以來最有實權，且親自執行對臺事務的理事主席，臺灣輿論分析過她3月就職以來已3度訪臺，其中2次與臺灣總統大選相關，但其最大手筆，是在賴清德過境紐約時以正參加妹妹婚禮爲由不接機，這議題被民進黨陣營輕輕帶過。

羅森伯格的妹妹莉莎與夫婿蕭伯斯坦的訂婚、結婚，公開紀錄皆有，兩人在1月於在地猶太教堂公開喜訊，婚前114天開始接受親友的禮物祝福，婚禮是8月12日，當夜賴清德抵達紐約，隔天中午賴清德出席宴會，羅森伯格也沒到。工作狂的羅森伯格抽出點時間，在13日白天與賴清德會面，不是問題。賴清德的需求被以婚禮爲名婉拒，留了賴清德面子，但美國「疑賴論」的軌跡昭顯，有太多清晰的註腳。

（作者爲東吳大學全球華商研究中心諮詢委員）