稅改效益　增加獨資創業動力、還可減輕藍領階級負擔

▲未來稅改後，獨資合夥事業的營所稅歸入個人綜所稅申報，等於單人工作室立刻減少了17%的營利事業所得稅。（圖／視覺中國）記者林昱均／分析報導財政部指出，這次的全民稅改有助於營造「投資臺灣優先」及「有利留才攬才」之租稅環境，且高所得者與中低所得者減稅利益分配比例分別爲31%與69%，兼顧租稅公平、經濟效率、稅政簡化及財政收入4大目標。不過，初步看來，稅改效益不僅如此，稅改在扣除額的大幅提升、對中低收入者都有「照顧到」；另外，稅改也將獨資合夥事業的營所稅歸入個人綜所稅申報，更是刺激創業的一大利器。

立法院臨時會院會於上週四（18日）三讀修正通過史上最大稅改，對於企業部分，大企業的營所稅從17%調升爲20%；不過中小企業的營所稅則是按每年調高1%之幅度，從17%分3年調至20%，其餘企業則直接調高至20%。而獨資合夥事業的營所稅則是歸入個人綜所稅申報。至於保留盈餘所得稅率則自10%降爲5%；爲縮短內外資差距，也取消外資股利折半抵繳營所稅。而公司、合作社及其他法人之營利事業，因投資於國內其他營利事業，所獲配之股利或盈餘，不計入所得額課稅。

在個人部分，綜所稅最高稅率由45%降回40%；在扣除額部分，稅改三讀版本顯示，標準扣除額將從9萬提高到12萬，薪資所得特別扣除額與身心障礙扣除額，皆由12萬8000元提高到20萬元，也將原先的幼兒學前扣除額由2.5萬提高到12萬。

針對個人扣除額部分，每人申報都適用的標準扣除額從9萬元提升到12萬元，這是全民減稅的概念，不論是貧或富者皆享有。但是，薪資所得特別扣除額部分就是一大突破，因爲一口提升了7.2萬之多，而在報稅時適用薪資所得特別扣除額者，基本上都是普通的藍領上班族，如果是高階白領則多半使用列舉扣除、不使用薪資所得特別扣除額。因此，調高薪資所得特別扣除額等於有效幫助低薪的藍領上班族，達到租稅公平的目標。

至於臺灣的創業部分，根據經濟部中小企業處創業諮詢服務中心在2010-2015年的統計數據，民衆創業1年內就倒閉的機率高達90%，而存活下來的10%中，又有90%會在5年內倒閉。換句話說，能撐過前5年的創業家，只有1%，前5年陣亡率高達99%。

▲據統計，民衆在臺灣創業1年內就倒閉的機率高達90%，而存活下來的10%中，又有90%會在5年內倒閉，等於是5年就倒閉99%。（圖／視覺中國CFP）

在臺灣創業不容易的主因有2大項，第一是不少產業早已是大企業天下，小蝦米斗大鯨魚本就有所吃虧；第二則是臺灣長期對於創業者的稅負，因爲創業者通常初期爲1人公司，卻得負擔公司的營利事業所得稅與個人綜合所得稅等諸多稅目，以過去營所稅17%計算，假設1人工作室年收入爲150萬元，首先就得先被扣25.5萬元的營所稅，除了投資公司相關金額外，假設要將30萬資金若要存入公司帳戶、還得繳納保留盈餘所得稅10%，等於再繳3萬元，最後放進口袋的收入約90萬元，還要再計入個人綜合所得稅課稅，扣除掉個人免稅額8.8萬元與標準扣除額9萬元後，若無其他列舉支出則適用於12%級距的所得淨額，至少得再繳7萬元的稅金，前後至少繳稅繳了35萬元，等於2成3的個人公司獲利都被稅吃掉。

1人或是初期的新創公司，光是開發客戶、與合作的上下游供應鏈簽約、確保產品品質、和通路做聯繫等就忙到焦頭爛額，創業初期每日只能睡3小時早已是常態，這也代表小公司根本沒有人力去做帳簿登記、申請列舉扣除等相關事務，加上聘請會計師做簽證也是一筆費用，不少小公司乾脆選擇乖乖被課稅，一隻牛就這樣被剝了營所稅、保留盈餘所得稅與個人綜所稅三層皮。

未來稅改後，獨資合夥事業的營所稅歸入個人綜所稅申報，等於單人工作室立刻減少了17%的稅負，且還有保留盈餘所得稅減半優惠；若配合國發會第二期的創業天使投資方案，在揭露自身與創業之企業的關係並申請國發會可持股比例，個人工作室的資金調度較過去更有餘裕、也有望改善臺灣如今新創企業99%倒閉的慘況。▼1人或是人數少的新創公司，往往無人力去做帳簿登記、申請列舉扣除等相關事務。（圖／視覺中國CFP）