四部門聯合發文佈局全國算力網絡國家樞紐節點

人民網北京6月7日電 （記者夏曉倫）記者從國家發展改革委獲悉，近日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出佈局全國算力網絡國家樞紐節點，啓動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。

當前，隨着各行業數字化轉型升級進度加快，特別是5G、人工智能、物聯網等新技術的快速普及應用，全社會數據總量爆發式增長，數據存儲、計算、傳輸和應用的需求大幅提升，數據中心已成爲支撐各行業“上雲用數賦智”的重要新型基礎設施。

對此，國家發展改革委高技術司主要負責人表示，全國一體化算力網絡國家樞紐節點，是作爲我國算力網絡的骨幹連接點。“傳統上，我國通信網絡主要圍繞人口聚集程度進行建設，網絡節點普遍集中於北上廣等一線城市。數據中心對網絡依賴性強，隨之集中於城市部署。”該負責人說。

該負責人坦言，近年來，隨着數據中心規模快速擴張，對土地供應、能源保障、氣候條件等提出了更高要求，現有城市資源，特別是東部一線城市資源，已難以滿足持續發展要求，需儘快轉變以網爲中心的發展模式，圍繞數據中心重構網絡格局。

在此背景下，《方案》要求，統籌圍繞國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業佈局、市場發展、氣候環境等，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地佈局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點（以下簡稱“國家樞紐節點”），發展數據中心集羣，引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展。國家樞紐節點之間進一步打通網絡傳輸通道，加快實施“東數西算”工程，提升跨區域算力調度水平。

同時，加強雲算力服務、數據流通、數據應用、安全保障等方面的探索實踐，發揮示範和帶動作用。國家樞紐節點以外的地區，統籌省內數據中心規劃佈局，與國家樞紐節點加強銜接，參與國家和省之間算力級聯調度，開展算力與算法、數據、應用資源的一體化協同創新。

下一步，如何更好推動《方案》落地實施？上述負責人表示將重點推進以下4方面工作：

一是加大工作統籌。國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局等部門將加強工作統籌力度，推動各樞紐節點儘快建立健全工作協調推進機制，明確責任部門，細化時間表、路線圖。指導各樞紐節點編制建設方案，組織專家對擬開展的相關政策舉措進行評估論證，確保政策可操作、可落地。

二是加大政策協同。推動相關政策試點、工程試點優先在國家樞紐節點實施。將加強網絡、能源等方面的政策支持力度，重點圍繞國家樞紐節點佈局新型互聯網交換中心、互聯網骨幹直連點等網絡設施，積極協調安排能耗指標予以適當支持。依託國家政務信息化工程加強對政務大數據中心佈局引導，開展國家樞紐節點綜合發展質量評估。

三是加大工程支持。組織開展全國一體化大數據中心協同創新體系重大工程項目建設，在綠色節能、算力調度、數據流通、大數據應用、網絡和數據安全等領域支持一批基礎性、示範性工程，加大服務器芯片、操作系統等軟硬件產品規模化應用。

四是加大宣傳推廣。持續梳理總結國家樞紐節點典型經驗模式，搭建互學互鑑平臺，加強成果交流和宣傳推廣。建立健全制度體系，加強政策供給，爲各地區、各行業深化大數據中心體系建設創造更適宜發展環境。