新聞透視》限時急送菊姐進監察院 到底爲哪樁

朝野各黨對廢除監院都有共識。圖爲民衆黨立院黨團在監察院背板上貼上封條。（本報資料照片）

民進黨爲了送陳菊進監察院當院長，費了很大的勁，對各界表示陳菊是人權鬥士，由她去兼任首位國家人權委員會主委，是最適合的人選。立院朝野爲了陳菊在臨時會演出全武行，在民進黨以優勢席位通過27位被提名監委後，攸關人權會的相關法案，卻被民進黨團視爲下位法案，急什麼呢？足證當初民進黨力薦陳菊去當人權會主委，不過是爲她找位子，哪裡是什麼人權立國的崇高理念！

監察院與國家人權委員會相關的法案，算一算，足以令人頭昏。包括《監察法》，原本人權會的職權行使是寫在《監察法》修正草案內，以及與人權會設立法源相關的《監察院組織法》與《國家人權委員會組織法》。

其中，立法院去年底已三讀通過《國家人權委員會組織法》，但新監院在8月開始後，覺得舊監院只在《監察法》裡修新增人權會職權不夠周延，因此有意以新草案《國家人權委員會職權行使法》做替換。

立法，本來事小，端看民進黨團要不要做。人權會已掛牌，卻沒有專屬調查官，凡事得靠監察院的調查官「移緩濟急」，總覺得使不上力。更大的問題在於朝野立委鹹認，修憲廢除監察院纔是上位大事，說白了，如果監察院都不存了，何來人權會職權行使法？

據瞭解，朝野立委主張應先修憲，人權會成員並不全然反對。內部意見之一，是廢除監察院後，在憲法架構下定位國家人權委員會爲獨立機關，未來可銜接促轉會業務。只不過，修憲工程浩大，民進黨當初不惜流血也要「限時急送」菊姐到監察院，如今看來，多數綠委顯然對人權會的功能與角色並不在意，陳菊放在監察院功能何在？