中天抗告 最快今轉送最高行政法院！法界直言 法官應勇於挑戰違憲體制

中天新聞臺換照遭否準，聲請假處分案7日也遭臺北高等行政法院裁定駁回。（本報資料照片）

中天新聞臺無法續照，中天電視公司緊急聲請假處分，請求暫時准予換照，禁止變更使用52頻位，遭臺北高等行政法院駁回，中天律師8日傍晚提出抗告，臺北高等行政法院表示，整理相關卷宗資料後，最快今（9）日轉送最高行政法院審理。法界人士直言，中天假處分案遭駁回，凸顯原審缺少憲法意識，法官應勇於挑戰違憲的法律及制度，才能體現權力分立的價值。

北高行駁回中天假處分聲請的主要理由之一，指新聞媒體是公共資源，應受到國家政策與主管機關監督，法院若裁準本件假處分，等同讓中天迴避換照規範，將使6年換照制度形同具文，並影響國家通訊傳播委員會（NCC）有效管理秩序的權能。

律師葉慶元臉書批評，本案對於國內廣電及新聞自由可能帶來的負面影響，當政府可利用執照制度關閉不同立場的新聞臺，如何期待媒體能扮演「第四權」的角色來監督政府。

葉慶元強調，無線廣播電視媒體之所以可以存在執照制度，是因爲頻譜的稀有性，但衛星廣播電視沒有這個問題，衛星訊號可容納上千個頻道，政府透過執照制度進行事前的管制，根本就是違憲。

還有法界實務人士指出，司法與行政、立法相互制衡，防止國家權力濫用，因此，法官面對限制新聞自由的換照制度，應該拉高到憲法層級，審視是否有違憲之虞，而不是畫地自限、照單全收，否則就只是熟讀法條的「法匠」，或淪爲行政機關的橡皮圖章。

法界舉例，北高行多個承審不當黨產案的合議庭，面對同樣是立法院三讀通過的《黨產條例》，以及同樣是獨立機關的黨產會，認爲法律或制度可能違憲，都勇於聲請釋憲，展現司法官應有的風骨，正是印證權力分立價值仍在，雖然大法官最後作出合憲解釋，這些釋憲法官仍讓人看到臺灣司法的希望。

前總統馬英九昨天出席工商建研會理事長交接典禮時受訪，也表示這樣的駁回裁定令法界非常訝異，因爲這是言論自由的問題，不管是哪一級的法院，都應該要用更廣闊、更高的視野來看待這個問題。