大陸積極擴大進口 抗癌藥有望降價20%以上

記者餘姿函綜合報導

中國商務部等相關部門正積極研究擴大進口有關政策措施,其中備受關注的「降低商品進口關稅」方面,除了汽車進口關稅降低外,還有部分食品藥品醫療機械等有望進一步降低關稅。大陸政府2018年的工作報告提出,積極擴大進口,並且明確降低汽車進口關稅。

據《經濟參考報》報導,大陸5月1日起取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅,同時鼓勵進口創新藥。有專家評估,進口零關稅加上降低所得稅稅負,政府集中採購等措施綜合考慮,進口抗癌藥有望實現降價至少20%。

▼對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉

商務部新聞發言人高峰日前表示,將進一步降低進口商品總體稅率水平,降低汽車和部分日用消費品進口的關稅,努力增加人民羣衆需求比較集中的特色優勢產品進口,推出貿易便利化的相關措施,全力以赴辦好首屆中國國際進口博覽會。高峰補充,「目前,商務部正在會同有關部門積極研究擴大進口的有關政策措施。」

有專家指出,大陸當前開放背景下,更加積極主動自主的擴大進口,重點有兩點,一是有利於滿足消費者日益增長的需求,二是爲了配合大陸經濟轉型升級助力高質量發展。

報導指出,大陸近年來一直堅持擴大進口、推動貿易平衡等,並且採取了不少積極舉動,包括連續幾次下調進口關稅稅率、降低進口門檻。據統計,2015至2017年分別降低了749項、787項及187項產品的進口關稅稅率。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊表示,在大陸經濟結構轉型過程中,爲了實現消費升級和產業升級,擴大進口是必然的趨勢居民收入增加之後對海外高端消費品的需求不斷上升,相應降低中高端消費品關稅可以滿足這種消費升級帶來的需求。

對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉表示,儘管汽車等產品關稅還是比較高,但大陸的平均關稅已經比較低了,加權平均關稅只有4.4%。不過,從政策的可預見性來看,降低關稅是有幫助的,因爲過去存在政策上充滿着不確定性,但現在固定下來,對企業的經營和貿易出口安排來說就有了可預見性。

屠新泉還補充,有些關稅比較高的行業,尤其是涉及一些生活必需品和消費品領域的關稅應該要降一降,現在主要矛盾在於人民美好生活需要和供給側能力的不足,供給側的需求並不非要全部由國內市場滿足,可以通過進口的方式來滿足。「這也是我們經濟政策調整的方向,過去更多的關注生產者,現在更多的關注消費者,我認爲這是一種進步。」

▼中國商務部發言人高峰。

北京大學經濟研既所常務副所長蘇劍表示,政府在2018年工作報告中對於擴大進口的表述爲「積極擴大進口」,博鰲論壇上則重點明確要「主動擴大進口」。較高的進口關稅水平以其他稅費是影響大陸進口增長的主要因素,可以預計進口關稅的降低會使進口有較爲可觀的增長。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才表示,關稅水平降低無疑有利於擴大進口,就汽車而言,降低進口關稅不會使大陸汽車業受到很大沖擊,因爲現在很多外商在大陸也建了廠。他表示,除了汽車之外,消費品、醫藥等關係到民生百姓健康的商品進口稅要降下來。