唬弄改革不怕民怨氣爆嗎？
▲雖然這幾年稅改、司改呼聲極高，但政府真的聽到人民聲音了嗎？積累的民怨難道哪一天不會氣爆？（圖／視覺中國CFP提供）
文／文玲
我有一位朋友最近正掉入稅務訴訟泥沼中，心情很差跟我抱怨說，美國人民不服課稅要狀告國稅局，只要付60元美金，就可以到美國聯邦稅法法院申請訴訟。但臺灣不是，臺灣是人民收到烏龍稅單，想要訴願救濟告國稅局，卻要先繳交一半的稅金或擔保，否則財產就會被強制執行，或人就會被拘提管收、限制出境。
而且100個人去打官司，只有6個人可能會贏，荒謬的是這6人就算贏了，他們的稅單還是沒有撤銷，法官會發回國稅局，由國稅局另外再開一張稅金不同的稅單出來，沒完沒了。他在做生意，哪有那麼多時間去打官司，大家都勸他去協商多少繳一點，但他一想到善良人民被逼成這樣，就很鬱卒，擔心臺灣會被這些制度害死。
聽完朋友的話，我上網查，95年1月至104年12月高等行政法院10年來行政訴訟第一審終結事件性質分類統計表，有17,936件是稅捐官司。我才恍然大悟這個數字背後的意思是：這10年來，臺灣有近2萬人或公司不服烏龍稅單，他們先被國稅局壓榨出1/2稅金後，才能見到法官喊冤，但他們另外還得花錢請律師、會計師，自己還要請假花時間往返法院開庭，不知多久之後一審終結，幾乎所有的人都敗訴，贏的人還是要再等國稅局重開一張稅單。
我在想，稅改、司改呼聲響徹雲霄，但請問有改到這些嗎？若政府只找一些無關人民福祉的來改革，卻放任這種欺壓人民的問題存在，視而不見，那改革不就是在唬弄人民？那幾十年下來，包括沒有錢去打官司的人，可說是有千百倍的17,936個民怨，不斷積埋在臺灣社會底層，不怕哪天像高雄氣爆一樣炸開嗎？
▲臺灣人民面對稅務單位的違法追稅只能任憑宰割，可悲的是，不管走上街頭幾次，政府官員真的聽到了嗎？（圖／太極門提供）
自古以來，只要當朝不見民怨，用制度任意踐踏人民生命、財產或自由，改革與反動的力量就會從民間竄起，而且一旦人民團結起來，力量就會非常強大。秦始皇的暴政，由陳涉吳廣揭竿抗爭；綠林王莽與黃巾起義，竟然兩度撂倒強漢；大唐的盛世，不敵可載舟覆舟的民意；無名小卒的貧民朱元璋，成功推翻殘酷的元朝政權；而清末的孫中山十一次革命，力挽狂瀾般扭轉千年的極權制度，都是民間力量使然。
其實臺灣民間這幾年來，也不斷積累着反省與翻轉的動能。教育方面，基層教師開始將學習的主權交還給學生；經濟方面，臺灣中小企業靠自己的力量在夾縫中生存；國際外交方面，靠民間團體以文化、運動和他國交流。這些層面都顯示出政府改革效能的低落，和民間力量的崛起。
雖然政府受到民間力量的感染，也欲有所作爲，司法改革、稅制改革都因順應民心而展開，目的要將制度面建立完善。這樣的美意很棒，但是仔細檢視其中的過程和結果，推敲在位者、執法者的心態，卻更使人心寒，不論是「司改國是會議決議列入參考」、「專業稅務法官就地合法」種種負面消息傳出，政府官員、決策者的敷衍與推諉姿態更顯而易見。這種政府用人民賦予的權力，來「合法」漠視人民要改革的種種亂象，真是可悲！尤其雖然臺灣號稱五權分立，但彼此卻沒有產生監督或抗衡的機制，更是可嘆！迴歸原點思考，執政者、政府官員亦是人民組成，爲什麼換了一個位子就忘了初心？孟子曰：「民爲貴，社稷次之，君爲輕。」這個基本原則，官員沒有不知道的，如果不能找回良心與初衷，被權力與利益衝昏了頭，忘了自己是誰，那就等着被人民求變的洪流推翻與毀壞吧！
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●作者：文玲，教師。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net