劉和平：拜登政府已展現準備武力介入臺海局勢的意圖
直新聞：劉先生，你認爲，拜登政府提出的這份2022年國防預算有哪些值得我們關注的亮點，這背後又透露出了拜登政府什麼樣的戰略意圖？
特約評論員 劉和平：我覺得，縱觀拜登政府公佈的這份2022年國防預算，我們可以發現以下幾個鮮明的特點——
第一個是，我們知道，主張美國優先尤其是美國軍事發展優先的特朗普政府，曾經在任內把奧巴馬執政時期國防經費逐年下降的趨勢，逆轉爲了逐年大幅增長。特朗普任內製訂的最後一份國防預算也就是2021年國防預算總金額一度達到了7400億美元。然而，拜登政府提出的2022年國防預算，雖然表面數字只有7150億美元，但是這並不包括聯邦調查局、能源部和其他政府機構相關國防計劃的380億美元，假如把這個數字加上去，拜登提出的2022年國防預算實際上已經高達7530億美元，已經超過了特朗普執政時期提出的天價國防預算總量。
第二，這份2022年國防預算帶有鮮明的對抗中國特色，甚至可以說，它就是一份專門針對中國的國防預算。因爲這份預算中的相當大一部分軍費，是要用在專門對抗中國在亞洲所謂擴充軍力的“太平洋威懾計劃”。尤其值得注意的是，早在今年3月份，美軍印太司令部曾經向國會遞交了一份報告，建議將“太平洋威懾計劃”的撥款從2021財年的22億美元增加到2022年財政年度的46億美元，然而，最終拜登政府給“太平洋威懾計劃”的撥款卻超過了50億美元，大大超出了美軍印太司令部的要求。
第三，衆所周知，在全球範圍內美軍軍事裝備的水平已經是現代化與科技化程度最高的，然而2022年國防預算仍然重點強調了要淘汰一大批所謂的“老舊設備”，進一步加強美軍武器的高科技化，甚至是提前開發和測試“下一代”武器系統。這也就意味着，美國正在謀求利用自己掌握的高科技技術，通過武器系統的更新換代來進一步超越其它國家。
第四，大家知道，當前美國擁有核武器的數量，已經遠遠超過了包括俄羅斯、中國在內的全球其他國家的總和。然而在這種情況下，美軍2022年國防預算中有一部分軍費是準備用來更新美國的核武庫。而在未來十年內，美國用於更新核武庫金額將會超過一萬億美元，以構建一個“三位一體”核打擊力量。我認爲，這並不意味着美國已經準備好了要跟中國或俄羅斯打一場核戰爭，它僅僅只是意味着美國重操舊業，也就是想要通過核威懾力量或是核恐怖平衡，來阻止戰爭的爆發。
這份國防預算案的第五個特點是，在強化戰略核威懾力量的同時，美國並沒有放棄在戰術層面加強美軍常規武器的研發與部署。其突出表現，就是要在西太平洋“第一島鏈”以分散方式構建一個能經受對手攻擊的精準打擊作戰網絡，在關島部署地基神盾導彈防禦系統，以及在太平洋島國帕勞等地部署戰術多功能雷達。我認爲，這顯然是針對未來的臺海戰爭而來的。它說明，拜登政府已經接受了所謂中國大陸將在未來幾年來“武統”臺灣的判斷，同時它也意味着，雖然拜登政府在口頭上仍然在“協防颱灣”問題上保持模糊戰略，但在具體行動上，已經展現出了準備介入臺海戰爭的清晰意圖。
那麼總而言之，拜登政府提出的這份國防預算，一個方面繼承了里根前總統應對蘇聯時候的冷戰思維，也就是通過發展核武器來實現戰略上的恐怖平衡，以阻止熱戰的發生，但是，另外一方面，跟冷戰時期不一樣的是，拜登政府又在印太地區認認真真的準備着一場熱戰。
直新聞：那對於拜登政府公佈的這份2022年國防預算，中國又應該如何來應對呢？
特約評論員 劉和平：確實，從特朗普執政時期執意退出美俄《中導條約》，再到美國近年來軍費連年來的大幅增加，同時，美國不僅自己在擴軍，而且在極力鼓動全球的盟友跟着一起擴軍，要求日本與所有的北約成員國，都將軍費提升到佔GDP的2%。這些都意味着美方的行爲，極有可能引起新一輪的全球軍備競賽，把全世界變成一個巨大的火藥庫。尤其美方還一再公開挑明瞭，美方擴軍備戰的真正目的，就是爲了應對中國的所謂“威脅”。很顯然，這些做法和言論，非常容易刺激中國國內的民族主義情緒，並進而挑起一場中美之間的世紀性軍備競賽。我注意到，最近幾天，已經有網絡大V在建議中國大幅度擴充核彈頭和洲際彈道導彈數量，並且要多得讓美國瑟瑟發抖。
而在我個人看來，對於中國來講，越是在這種情況下，我們越是要保持清醒的戰略頭腦和戰略定力，不能跟着頭腦發熱，更不能隨之起舞。首先，我們仍然要吸取當年美國前總統里根，通過軍備競賽拖垮蘇聯的教訓。其次，我們在任何情況下，都不要忘了優先發展我們的經濟與科技，這是軍事力量增長的前提和基礎，只要經濟與科技實力上來了，軍事實力自然跟着水漲船高。第三，我們在任何情況下，都不要忘了發展民生，因爲人的自由與幸福纔是一切政治、經濟與軍事活動的根本目的。我們不應該去跟美國拼軍力，而應該將資源更多地集中於拼經濟與民生，拼誰的老百姓生活得更加富足更加幸福。第四，我們在任何情況下都不要忘了，美國仍然是當今世界上軍事實力最強的國家，在軍事裝備上，我們也沒有必要像美國那樣貪大求全，美國有的我們都要有，我們只需要把有限的軍費集中用於發展出對美國的不對稱軍事優勢，能夠對美軍起到阻嚇作用就可以了。第五，即使中國的軍事實力已經發展壯大到可以跟美國平起平坐了，我們也千萬不要忘了，我們仍然要盡最大的努力用和平的手段去解決問題，尤其是和平解決臺灣問題。因爲最終兩岸之間的戰爭打起來了，無論最後的軍事結果是誰勝誰負，中國和中華民族都是這場內戰中的最大輸家。
作者：劉和平，深圳衛視直新聞特約評論員。
延伸閱讀
近日，有臺灣媒體報道，臺灣空軍於5月11日在臺東南空域首次試射AIM-120“先進中程空空導彈”，這是臺軍首次在本島附近空域試射該型導彈。看似普通的一則導彈試射消息，卻有幾點值得我們注意。
首先，這是在“美國同意”下的首次試射。臺灣花費重金採購的美國導彈，竟然還需要美國許可才能進行試射，而臺軍不以爲恥，反而“相當振奮”，這種心態實在讓人無語。這也從側面反映了美臺軍事勾結正在加劇，臺當局一心想抱美國大腿，“以武拒統”之心昭然若揭。
此外，提醒我們對美應該放棄幻想了。美國慣常的做法，是表面上承認“一箇中國”原則，但同時說一套，做一套。此次試射的導彈，就是美國2000年9月決定對臺軍售的那一批。
有軍事專家表示，隨着中美博弈加劇，美國打“臺灣牌”的力度在不斷地增加，現在更是試圖將臺灣變成對抗大陸的軍事橋頭堡，牽制大陸的發展，遏制大陸的崛起，我們應該採取更多手段，對美進行反制。
另據臺灣媒體16日報道，有臺軍士兵4月在社交媒體上抱怨，“明明付一樣的錢，爲什麼美方可以喝瓶裝牛奶，我們就要可憐地喝水兌奶粉？”疑似透露出美軍已入駐臺灣，臺“陸軍司令部”16日表示不予評論。
隨後有某基地官兵證實，此前，確有大批美國安全部隊援助旅的官兵進駐北測中心，以顧問身份觀察臺陸軍聯合兵種營下基地測考情況，並給出指導建議。該官兵聲稱這是美軍首次實地參與聯兵營的運作。還有報道稱，自美軍決定從阿富汗撤軍以後，其援助旅焦點已轉向印太地區。
雖然美軍方面和臺當局都未就此事給出確切回覆，但無風不起浪，有部分美軍以顧問身份進入中國臺灣省很可能已是一種事實，軍事專家張燁在採訪時也表示，美軍入臺幫助臺軍進行訓練，已經不是第一次了，去年美國的陸戰隊就到臺灣對臺軍進行了訓練。
AIM-120“先進中程空空導彈”
此次美軍派出軍事顧問進入臺灣的行爲，表明美臺勾連正在進一步加深，美國打臺灣牌的力度也在不斷加強，美方正採用切香腸戰術，挑戰一箇中國這一基本底線。但目前美軍派出的人員數量較少，且以退役爲主，沒有裝備也沒有武器，在這種情況下，張燁認爲，“它不是一個真正意義的成建制的軍事力量的派駐，所以它還沒有完全突破這個紅線”。
目前臺海緊張局勢螺旋式上升，蔡英文當局指責大陸“武嚇”，華盛頓則宣稱中國運用軍事高壓單方面改變臺海現狀。然而誰都知道，臺海這幾年的緊張源於蔡英文當局上臺後拋棄“九二共識”，兩岸溝通的政治基礎被徹底打破。加之美國及其盟友的不斷介入，臺海問題不斷升溫，捍衛國家領土完整已經成爲中國十分緊迫的任務。
其實早在去年，就有美國雜誌發表了一篇美軍退役軍官的文章，呼籲美國重新考慮在臺灣部署地面部隊，甚至還有文章表示美軍要在臺灣部署4個師和重裝備，在島內引起劇烈震動，“臺獨”勢力受到鼓舞。
當時《環球時報》總編胡錫進立刻發文指出，“《反分裂國家法》對採取軍事手段解決臺灣問題給出三個條件，其中第二條是發生將導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，第三條是和平統一的可能性完全喪失。美國軍隊如果開進臺灣，已經符合這兩個條件。我們相信，屆時解放軍勢必採取軍事行動，打響解放臺灣的正義戰爭。”
由此可見，中國早已給美國劃下了紅線。早在2017年，中國駐美國大使館公使李克新就說得非常明白、清楚，那就是“美軍艦抵臺之日，就是解放軍武力統一之時”，所以，對於中國的立場，美國方面應該非常清楚。而今，又有消息爆料稱美軍已經秘密進駐，表明美軍仍在不斷試探，妄圖挑戰中國底線。因此，我們應該採取多種手段加以反制。
首先，當然是不斷髮展壯大實力。打鐵還要自身硬，我國經歷幾十年的發展，經濟科技軍事水平都有了很大提升，我們現在已經有能力“不允許美國自稱從實力的角度同中國對話”，殲-20大規模列裝、雙航母入列、新型戰艦下餃子、“東風”家族不斷壯大……
大陸已有實力和自信解決好臺灣問題，任何挑釁都註定會讓大陸方面的強硬手段加速出爐，美臺的這些舉動也註定是加速其自取滅亡。但不得不承認，我們在整體實力上與美國相比仍有差距，所以我們還需要發展得快一點，只要我們自身足夠強大，外部勢力干涉的風險也越小。
其次，表明立場，加強國際合作。臺灣自古就是中國領土，這在國際社會上早已達成共識。當前，我們需要在國際上營造這樣一種氛圍：1、中國統一是大勢所趨，是任何力量都無法阻擋的；2、中國已經準備好統一臺灣的各種方案，統一已經進入程序，任何企圖阻止我統一的勢力我們都將視爲敵對勢力，必須予以堅決的反擊甚至消滅。
最後，我們需要做好隨時可以展開“武統”的準備。美國現在一心只想利用臺灣對抗大陸，時常派出軍艦戰機前來挑釁，我們大可把臺海作爲解放軍的練兵場。不要怕擦槍走火，關鍵是要做好擦槍走火後的各種處置預案。
美國人戰線長，長期這樣耗下去中國未必吃虧。只有隨時準備好戰爭纔可能最大限度地避免戰爭。我們一方面還應繼續加強對臺巡航，始終保持對“臺獨”分子的高壓態勢；另一方面派出解放軍航母編隊進行圍島巡航，檢驗隨時攔截打擊的能力，不斷提升航母編隊實戰能力；三是“東風快遞”瞄準美軍及臺灣的各軍事目標，隨時準備打擊。
總之，臺灣問題事關中國的主權和領土完整，不容任何外來干涉，任何分裂中國的圖謀都是不可能得逞的，中國人民解放軍絕不允許任何人、任何勢力分裂祖國的神聖領土。如果有人一意孤行，我們必將予以迎頭痛擊！