臺灣缺乏專責防災單位 阮昭雄提4政策：臺北可先成立
▲回想起0206臺南大地震，當時的場景仍令人觸目驚心。（圖／資料照）
受到年初臺南強震的影響，讓全臺各縣市開始關注老屋、土壤液化等被忽略已久的問題；除了配合中央的「安家固園」計劃進行老屋健檢外，臺北市還自辦精確度更高的全市土壤液化區分佈概況，讓民衆能更瞭解自家住宅所在地的狀況。對於防災領域多有着墨的臺北市議員阮昭雄認爲，「把事情想到最壞的狀況作最充足的準備，纔有辦法把災害減輕到最小」，因此提出了4項災防政策，目前已通過議會開始執行，進一步提升臺北市的防災能量。
▲臺北市議員阮昭雄。（圖／翻攝阮昭雄臉書）
談到防災，去年和今年分別前往日本、美國考察的阮昭雄大開話話匣子，侃侃而談這次出訪的心得。他表示，首先防災必須要從制度上着手，「人家說天助自助，你要先有辦法救自己，別人纔有辦法救你」；另外，觀念也是很重要的部分，包括說民間、政府兩邊的觀念，「因爲我們碰觸到災害來的時候，都是兵來將擋水來土淹」，臺灣需要的，是一個常態性的防災專責單位，而不是到了災害發生時，才成立一個辦公室、防災中心等。
相較於臺灣沒有專責、常態性的防災組織，阮昭雄以美國的聯邦緊急事務管理署（FEMA）爲例，其職權分屬上直屬聯邦政府，且單位獨立、預算額外編列而不歸在常態預算裡，不受國會監督，「因爲這是救命錢，這個年度沒有消化完還可以挪到下年度繼續用」，整合各部會、協調各種救災的效率特別高。
對於從中央推動防災專責機構在執行上恐有難度的問題，阮昭雄認爲，臺北市如果更積極的話，自己也可先成立，「全地方政府沒有人有體育局，臺北市是第一個，後來桃園市是第二個」，我們也可以做一個「危機管理局」或是「災防局」，跟消防局作一定程度的區隔。或是在市府裡設一個災防辦公室，但常態性有專業人員進駐，「比如說跟新工處要什麼資料、跟大地處要什麼資料，專業人員可以知道，長期做危機管理的控管，地方政府還是可以做。」
另外，從日本參訪回來後，阮昭雄也提出了「公家機關企業備糧」、「公家機關定期耐震檢測」、「臺北市重大災害緊急救難道路沿線房屋耐震係數檢測」等建議，目前市議會已通過，市府已陸續開始着手規劃、執行。
在「公家機關企業備糧」部分，市府每年會編列預算購買緊急食糧存放，以區公所爲單位，12個區都有備糧；另外，也與「統一7-11」、「全家」、「OK」、「萊爾富」等四大超商以及「家樂福」、「大潤發」等賣場簽訂開口合約，萬一發生災難、通訊中斷，當你沒辦法獲取政府物資點等資訊時，你最清楚的是你家附近的便利商店，民衆可以到合作單位取用糧食，「你這些物資政府出錢。」
▲臺北市議員阮昭雄。（圖／翻攝阮昭雄臉書）
而在「公家機關定期耐震檢測」部分，工務局建管處正工程師洪德豪表示，市府已有依據中央的規定進行老屋健檢，但老屋的「耐震檢測」只需要做一次即可，檢測一次就要決定是否進行補強與改建與否，因此沒有「定期」進行檢測的必要。他表示，目前歸屬在臺北市政府管理的491棟建物，已全數完成初評、詳評。
最後則是工程最浩大的「臺北市重大災害緊急救難道路沿線房屋耐震係數檢測」，洪德豪指出，建管處已發文給27條道路上有老舊建物的社區管理委員會，除了列爲優先老屋健檢的對象外，也呼籲社區可以儘早進行檢測；但因不具強制力，因此無法強迫社區配合進行。根據資料，27條重要救災道路沿線約有超過8百個社區，目前已申請的有330個社區。
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