新能源安全目標 起火事故率控制在0.5次/萬輛以內
（原標題：新能源汽車首設安全目標：5年後起火事故率控制在0.5次／萬輛以內）
在歷時一年半的修訂之後，面向未來15年的中國汽車技術路線圖正式出爐。10月27日，由工信部、中國汽車工程學會組織全行業1000餘名專家修訂編制的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》（以下簡稱技術路線圖2.0）正式發佈。一個月前國家新能源汽車創新工程項目專家組組長王秉剛透露的新能源汽車和油電混動車各佔50%的目標也正式落地，進入推進階段。同時，新版路線圖也首次提出了我國汽車產業的“碳排放”目標，提出汽車業碳排放將於2028年左右先於國家碳減排承諾提前達峰，隨後在2035年，碳排放總量將較峰值下降20%以上。
而與消費者息息相關的是，針對目前新能源汽車頻繁自燃的現象，技術路線圖2.0首次在新能源汽車安全方面設定了目標：到2025年、2030年、2035年，新能源汽車的起火事故率要分別小於0.5次/萬輛、0.1次/萬輛和0.01次/萬輛。
公開信息顯示，2020年上半年，我國電動汽車起火事故達到20起，根據公安部交通管理局發佈消息稱，據公安部統計，截至2020年6月，我國新能源汽車417萬輛，以此推算，今年上半年的新能源汽車起火事故率爲0.047次／萬輛，這一比率與2025年的目標基本持平，這意味着在未來5年內，隨着新能源汽車保有量的增加，事故數量也將呈現一個上升趨勢，而之後隨着新能源技術的提升和車輛的淘汰更新，起火事故率也會呈現下降趨勢。
2035年電動車與混動車各佔一半
作爲政府制定產業規劃的重要參考，技術路線圖的1.0版本於2016年正式發佈。但四年來，我國節能與新能源汽車技術以及市場皆發生了鉅變，因此，從2019年5月開始，相關組織單位開始修訂編制技術路線圖的2.0版本。
儘管稱爲“修訂”，但多位參與其中的專家表示，新版本的修訂工作幾乎是徹底重新調研梳理了行業情況，而並非原有版本的簡單調整和延伸。據瞭解，在一年半的時間裡，中國汽車工程學會組織召開了近100場專家研討會、頭腦風暴會以及專家評審會，共有千餘位行業專家參與其中。由於新能源汽車產業已經從政策驅動進入市場主導的新階段，相比1.0版本，2.0版本制定思路也發生了變化，指標更加貼近市場需求，同時呈現出多元化的特徵。
在技術路線發展思路上，2.0版本在進一步強調純電驅動發展策略的同時，提升了混動節能技術路徑的地位。技術路線圖2.0顯示，到2035年汽車產業要實現電動化轉型，其中新能源汽車市場佔比超過50%，燃料電池汽車保有量達到100萬輛左右，同時剩下50%的傳統燃油車要向全面油電混合動力化邁進。而在1.0版本施行期間，我國選擇了純電爲主的路線，甚至喊出了“禁燃”的口號，這讓油電混動車處於被動地位。
“（2.0版）最大的變化就是明確了（油電）混動汽車的滲透率，代替以前的節能汽車。以節能減排爲核心目標，只要是有利於節能減排，各種混動技術和純電、插混技術一視同仁。”梅松林向經濟觀察網記者表示。作爲汽車減排主要領域之一，技術路線圖2.0顯示，我國汽車業碳排放達到峰值的時間要早於國家碳減排承諾的2030年。而多位專家認爲，單純的內燃機節能技術已經無法達到節能減排的新要求，只能通過混動技術來實現。
與之相應，2.0版在新能源汽車市佔率目標上進行了調整，不同的類別在不同時間點上的目標有升有降，提出到2025年、2030年、2035年，新能源汽車銷量佔總銷量比例分別要達到15%-25%、30%-40%以及50%-60%；氫燃料電池車保有量在2025年要達到10萬輛左右，2030年到2035年期間要達到100萬輛左右。而在1.0版本中，新能源汽車佔比在2020、2025以及2030年要分別達到7%、15%以及40%；燃料電池到2020年、2025年和2030年，要分別達到5000輛、5萬輛以及百萬輛。可以看出，燃料電池將100萬輛的目標完成期限從2030年延長到了2035年。
對於15年之後技術路線的變化，中國汽車工程學會副秘書長侯福深在接受《中國汽車報》採訪時表示，預計到2040年之後，新能源汽車的市場比例將會進一步提高，油電混動汽車的市場份額將隨之減少。同時，技術路線圖2.0顯示，在新能源汽車市場，純電動佔新能源銷量的比例到2025、2030和2035年分別要達到90%以上、93%以上、95%以上。相應地，插電式混合動力佔整個新能源汽車市場的比例將從目前的20%下降至2035年的5%。這也意味着，到2025年，純電動車佔整個汽車總銷量的比例爲47.5%，插電式混合動力佔2.5%，油電混動佔50%。
關於節能汽車的發展目標，2.0版本也呈現出不同。2.0版本顯示，到2025年、2030年和2035年，傳統能源乘用車新車百公里平均油耗要分別達到5.6L、4.8L和4L，油電混動新車佔傳統能源乘用車的比例分別要達到50%以上、75%以上以及100%，也即到2035年，純內燃機乘用車將不再銷售。而根據1.0版本，傳統能源乘用車百公里平均油耗在2020年、2025年以及2030年分別要達到5L、4L和3.2L，市佔率目標分別爲30%、40%和50%，其中混合動力的佔比分別爲8%、20%以及25%。
由此可以看出，2.0版本的油電混合動力佔比目標相比1.0版本有着明顯的提升，但對於不含新能源汽車的乘用車新車油耗要求，2.0版本相比1.0版本並未呈現提升，反而放寬了。這被認爲與近年來傳統汽車的油耗水平進步滯後有關。對於包含新能源汽車在內的乘用車新車百公里油耗，路線圖2.0提出到2025年、2030年和2035年分別要達到4.6L、3.2L、2L，1.0版本中這一指標到2020、2025和2030年分別爲5L、4L以及3.2L。
起火事故次數將先升後降
針對新能源《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》首次提出的兩個方面的目標也顯示出對新能源市場化推進的預期。其中，在起火率的設置上，到2025年、2030年、2035年，新能源汽車的起火事故率要分別小於0.5次/萬輛、0.1次/萬輛和0.01次/萬輛。對於這三個時間段的新能源汽車保有量，目前來自行業專家的公開預測分別爲5000萬輛、8000萬輛和1、6億輛。以此推算，2025年、2030年和2035年每年的起火事故次數分別要控制2500次、800次和160次以內。
不過，對於專家之前的預測，汽車行業資深分析師梅松林根據今年的新態勢表示，預估2025年新能源汽車保有量很難達到5000萬輛，他以每年新增100萬輛來推算，預計2025年剔除掉報廢車輛後的新能源汽車保有量會在2000萬輛左右。以此計算，則2025年的起火事故次數目標爲控制在1000次以下。由於近兩年來電動車起火事件引發消費者對其安全性的諸多擔憂，因此，對起火事故率的目標設置，也是對新能源汽車消費信心的保障。
從更宏觀層面來看，新版路線圖首次提出的汽車產業“碳排放”目標也與我國關於碳排放作出的承諾目標相呼應：力爭到2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和。作爲碳排放的產業大戶，汽車業減排一直是全國減排的重點領域之一，而跨國車企也把碳排放作爲最主要的節能考覈目標，以碳排放壓力同樣巨大的德國爲例，奔馳制定了在2039年停止銷售傳統內燃機乘用車，同時旗下所有乘用車將實現碳中和（碳排放量爲零）的目標，而大衆則計劃在在2050年完全實現碳中和。
目前，1.0版本提出的新能源汽車各項目標完成度不一。在主要的新能源汽車佔比目標上，今年1-9月份，我國新能源汽車銷量爲73.4萬輛，佔汽車總銷量比例爲4%，未能完成7%的目標。不過，上半年受補貼政策退坡和疫情的影響，新能源汽車銷量大幅下滑，下半年市場開始反彈，有望將全年的完成率拉近目標值。而對於燃料電池汽車2020年5000輛的目標，目前我國已經完成。截至2020年上半年，我國氫燃料電池汽車累計銷量已經超過6500輛。
不再提“完全自動駕駛”
而針對未來汽車產業發展的另一大方向——智能網聯汽車，與1.0版本相比，技術路線2.0設置的目標更爲務實：到2025年，部分自動駕駛（PA）/有條件自動駕駛（CA）級智能網聯汽車佔汽車年銷量的50%以上，而高度自動駕駛（HA）級汽車開始進入市場，車路協同（C-V2X）終端新車裝備率達到50%；到2030年，部分自動駕駛/有條件自動駕駛級車佔比上升至70%，高度自動駕駛級車佔比超過20%，車路協同終端裝配則基本普及；到2035年，各類網聯式高度自動駕駛車輛在國內廣泛運行，中國方案智能網聯汽車與智慧能源、智慧交通、智慧城市深度融合。
而1.0版本相關的目標比較簡單，提出到2020年駕駛輔助/部分自動駕駛級車市佔率達到50%，到2025年這一佔有率保持穩定，高度自動駕駛佔有率達約10%-20%；到2030年完全自動駕駛（FA）佔有率接近10%。
相比之下，2.0版新增了各階段車路協同的裝配率目標，專家表示這是考慮到成本和落地做出的決定。此外，對於2025年的目標，2.0版本將1.0版本中的“高度自動駕駛佔有率達到10%-20%”改爲“高度自動駕駛開始進入市場”；同時刪除了對完全自動駕駛技術應用的目標。，更強調智慧交通、網聯式高度自動駕駛車的應用和普及，着眼在智能網聯汽車技術應用環境的建設上。
在路線圖的總體框架上，2.0版本相比1.0版本也進行了完善和細化。具體而言，1.0版提出了“1+7”的技術路線圖，包括節能汽車、純電動和插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、智能網聯汽車、汽車製造技術、動力電池技術、輕量化技術等七大領域，而2.0版則將新能源汽車電驅動總成系統、充電基礎設施單獨設立成專題，1.0版本中的汽車製造技術一項，也結合智能化、數字化轉型的大趨勢，升級爲“智能製造”。