陸公佈反壟斷法報告 官方定調:適用網路等新經濟領域

大陸官方定調,網路等新經濟領域也適用反壟斷法。(圖/CFP)

記者曾俊豪綜合報導

大陸國家市場監督管理總局發佈《中國反壟斷執法年度報告(2019)》,文中指出,去年官方共立案調查壟斷案件103件,結案46件,罰沒金額人民幣3.2億元,其中遭調查的壟斷案件集中在醫藥公用事業建築和房地產等行業,網路產業並非以往執法重點。不過,報告中也強調,網路等新經濟領域適用反壟斷法,儼然山雨欲來之姿。

馬雲一手創辦經營的阿里巴巴集團與近期火紅的螞蟻集團,今年紛紛遭監管機構調查,螞蟻集團更是兩度遭到約談中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼曾表示,監管機構此舉是因當局希望看到一間「規模更小、主導力更弱和更合規」的公司。

《中國反壟斷執法年度報告(2019)》(以下簡稱:《報告》)則提到,網路等新經濟業態,有別於傳統的經濟形態,具有動態競爭、創新競爭、跨界競爭等突出特點,相關市場具有雙邊性或多邊性,網路效應明顯,已給傳統反壟斷執法思路分析因素帶來了不小挑戰

▲馬雲創辦的阿里巴巴遭反壟斷調查。(圖/CFP)

《21世紀經濟報導》指出,中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示,「傳統行業與新興行業都存在一定程度的壟斷問題,特別是隨着互聯網平臺經濟發展日漸成熟,不少平臺企業逐漸從規模快速擴張期轉入資源掌控期,不規範競爭行爲集中出現,不公平霸王條款大行其道。」

至於網路平臺反壟斷的執法原則北京大學競爭法研究中心主任肖江平認爲,「強化反壟斷和反不正當競爭,是重視程度、工作重點、時間精力的投入和執法司法工作量上的強化,而不是處罰力度不合理加大,更不是工作程序的簡化、工作態度的惡化。」

報導提到,今年12月中共中央政治局會議和中央經濟工作會議召開後,網路平臺企業反壟斷調查成爲焦點。12月14日,阿里巴巴投資有限公司深圳市豐巢網絡技術有限公司、閱文集團分別因未依法申報違法實施經營者集中被處罰。近日,大陸國家市場監管總局已對阿里巴巴涉嫌壟斷行爲立案調查。