天下╱貧富世襲化! 1%富人,坐擁全臺14%所得

文:張翔一.吳挺鋒熊毅晰 研究:陳竫詒

近年,貧富差距加速拉大,幾乎已是臺灣一般民衆的「共識」。然而政府官員卻似乎普遍「無感」。不只各部會努力宣傳「臺灣貧富差距在國際上不算嚴重」;總統馬英九甚至曾將「成功縮小貧富差距」,列爲自己的重要執政成績。

爲何政府和民衆,對貧富差距的看法毫無交集?官方統計數字與現實情況脫節,是關鍵原因。

政府衡量國內貧富差距的標準,是主計總處的「家庭收支調查」。根據此一數據,臺灣自2000年之後,不論是五等分法或十等分法,最高所得和最低所得羣組間的收入差異,都日趨平緩。

但包括文化大學社福系副教授洪明皇國發會副主委陳建良在內,多位研究所得分配的專家都認爲,家庭收支調查採用抽樣方式,容易因高所得受訪戶拒訪而調查失真。國際目前的趨勢,已改用相對更具公信力稅賦資料進行研究。

1%富人,坐擁全臺14%所得

若按照稅賦資料統計貧富差距,臺灣所得前5%家庭,收入佔全體比重比官方數據高出1倍。臺灣的財富,更快速向金字塔頂端的1%富人集中。

根據洪明皇追蹤30多年來臺灣所有家戶稅務資料的研究,臺灣應稅所得前1%的5.6萬戶富人,本世紀平均年所得僅在2001、2002年的網路泡沫和2009年金融海嘯時出現衰退,其餘時間均持續上升。截至2011年底爲止,平均應稅所得已超過1000萬。反觀其餘99%的家戶所得,成長極其緩慢,至今尚未超過80萬大關

這金字塔頂層1%的富裕家庭,2011年年所得更佔全臺總所得約1成4。臺灣所得分配集中頂層富豪的狀況,更可說「傲視」國際。

若將洪明皇的研究結果拿來和OECD的前一%收入調查對照,臺灣在各主要國家中,所得集中趨勢竟僅次於美國,超過日本、法國、瑞典。這,還只是龐大冰山的一角。因爲洪明皇的研究並不包含房產、股票資產等稅務漏洞

衆所皆知,臺灣前1%的富豪面貌,除了知名上市公司大股東外,很大一部份,來自坐擁大片土地的地主家族,和靠房地產、股市致富的投資大戶

然而,由於臺灣的稅制嚴重不公土地交易須按公告地價另課土地增值稅,股市交易所得也無僅課法人,造成富豪靠房市、股市交易賺取的鉅額財富,過去根本不會被列爲所得稅的「應稅所得」。在研究機構靠稅賦資料統計所得差距時,無法納入巨大的隱形財富。

換言之,臺灣財富集中、貧富差距的真實面貌,遠比目前任何統計資料,都還來得嚴重許多倍。

富豪錢滾錢,平民難翻身

若要一探養地致富的富豪面貌,曾名列《Forbes》臺灣富豪榜首位的宏泰集團掌門人林堉璘,最具代表性

臺北信義計劃區爲例,重劃前仍是一片苗圃稻田聯勤兵工廠民國69年,市府正式公佈重劃計劃,但除公家機關外,幾乎沒人敢貿然進場。但林堉璘這位「老先覺」卻慧眼獨具。就在大家駐足觀望之際,他已在公告前後陸續就買下區內近萬坪土地。

宏大不動產估價師事務所董事長卓輝華估計,當時林堉璘的購入價格,一坪不過臺幣7萬元到12萬元不等。但如今,單以佔地2600餘坪的威秀影城土地爲例,市價已經漲到約每坪650萬,總值169億。

換言之,24年間,林堉璘幾乎不用做任何事情,就賺到了整整68倍的財富。

如今,政府與其躲在官方統計數字後「自我催眠」,不如正視臺灣所得過度集中的現實與警訊,徹底從土地爲主的稅制改革開始,輔以完整的政策配套鼓勵產業創新、升級,提升員工薪資。改變,已刻不容緩。(完整報導,請見《天下雜誌》549期)

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