從爛泥渡到智慧之城，破譯智慧城市的上海模式
從舊日的浦東的爛泥渡到如今的國際金融中心，上海的發展成爲了中國城市發展史中開放、高效、繁榮的代表。
走在上海街頭，縱覽高樓大廈之餘是現代化與信息化鋪就的智慧城市場景。移動支付、高速網絡、5G覆蓋、智能交通、城市治理駕駛艙……時代的改變已經潛移默化地滲透到這座城市的肌理之中。
時值浦東開發、開放三十年，人們也有機會審視上海這座城市發展的內在邏輯。其中十分重要的脈絡正是上海經濟的快速發展與其城市信息化、智能化程度同步快速迭代的對應關係。尤其是隨着上海智慧城市建設迅猛發展，信息基礎設施不斷縱深，爲城市的高速發展提供了支撐，形成了特色鮮明的"上海模式"。
2020年11月18日，在世界智慧城市的頒獎典禮上，上海榮獲"世界智慧城市大獎（WACA）"。這項被譽爲智慧城市行業領域"奧斯卡"的獎項即是對上海智慧城市和智慧產業發展的肯定。
上海何以成功？剖析細節，上海的成功邏輯離不開以下四點：
一、重視信息基礎設施建設，讓智慧化應用有更多發展空間；
二、重視基礎創新，夯實智慧城市產業之基
四、建設"人民城市"，將城市看作有機體；
與此同時，智慧城市、智慧產業如何成爲上海發展的重要助力？未來，在上海的六大核心產業中，智慧產業將發揮什麼樣的作用？全場景智慧將如何爲城市注入生機？這是作爲中國城市領跑者的上海必須回答的問題。
＃信息基礎設施鋪就堅實底座
在上海市高速發展的過程中，信息基礎設施的建設一直對城市的發展起到重要的作用。從高速寬帶到5G建設，一批新型信息基礎設施的快速鋪設爲上海市的智能應用拓展了廣闊的空間。
以5G建設爲例，上海市是全世界率先開啓室內、室外全場景5G連續覆蓋的大型城市。除了批量大規模部署5G基站外，上海市的一些重點場所也完成了5G基礎設施的高滲透率。比如上海虹橋火車站就是首個採用5G室內數字系統建設的火車站，並已完成5G網絡深度覆蓋。
此次採用的華爲5G DIS室內數字系統正是在上海研發，並且應用在上海的世界上唯一可商用的5G室內產品。虹橋火車站每年發送旅客超過6千萬人次，高峰期間單日旅客發送量超過33萬人次，是亞洲運量排名前列的交通樞紐。以虹橋火車站5G全覆蓋爲契機，上海開啓了5G室內室外全場景連續覆蓋的進程。
目前，上海已率先建成"雙千兆寬帶第一城"，全市千兆光纖覆蓋率99%，上海固定寬帶平均可用下載速率已達到41.95Mbit/s，如果網絡是實現萬物互聯的基礎，那麼上海已"快人一步"。
在此之前，人工智能、數據中心、政務雲等一系列信息基礎設施，以及智慧城市發展規劃和指標等制度配套已經爲上海鋪就了快速發展的信息底座。
＃基礎創新多點開花
與全球相比，發達國家數字經濟在整個經濟中的佔比已超過了50%，甚至一些頭部國家已拿到60%以上。而我國這個數據剛剛達到36%。基礎創新是城市發展和產業發展的必由之路，這也是"要致富先修路"的底層邏輯。
一方面，智慧城市能夠改善人們的生活，解決城市發展中出現的問題。另一方面，整個城市的基礎創新能力也伴隨城市智慧等級的提高展現出新的活力。
"人們總是高估科技在短時間內能帶來的改變，同時又會低估科技長期爲世界帶來的變革。"，從更廣闊的視角放眼望去，智慧產業也將深遠地改變各個產業的發展路徑。目前，上海正推進構建6大核心產業，包括電子信息產品製造業、汽車製造業、石油化工及精細化工製造業、精品鋼材製造業、成套設備製造業和生物醫藥製造業。以智慧城市爲代表的智慧產業，能夠通過5G、雲計算、大數據等技術發揮作用，使產業之間產生全聯接，勢必會產生1+1大於2的效果。
核心產業仍有巨大發展空間，智慧產業的不斷整合正爲基礎創新提供空間與動力，創造新的機遇。
＃全場景打通數據場域
高速寬帶、5G的全場景連續覆蓋等通信基礎設施爲上海鋪就了信息底座。政務雲，大數據、雲計算能力等技術的應用則能打破數據孤島，拉通城市數據場域，直接有效提升城市的運行效率。
比如，11月17日，全球智慧城市大會上，華爲全球政府業務部總裁嶽坤提到了上海的政務雲建設成果。僅"出生一件事兒"，通過流程優化將14天的週期縮短爲4天。
在上海市的政務雲建設中，爲了打破信息孤島，減少重複建設，降低維護成本，提高安全係數，上海市政府期望建設一套整合不同政府部門業務應用、軟硬件資源，打通市、區兩級電子政務，"雲網合一、雲數聯動"的政務雲。
經過周密的規劃，上海市政府與華爲共同決定了建設全球首個DC² 6.0組網，建成了"1+16"市、區兩級的政務雲體系。在此過程中，協調了各個委辦局機房多達18家硬件設備廠商進行適配，針對衆多業務建立了分層分級的服務目錄，提供端到端雲的解決方案。
目前上海市已完成各部門362個信息系統的上雲遷移，327項涉企審批事項全覆蓋的基礎上，實現100%全程網上辦理，382項涉企事項辦理免交身份證和營業執照，實現一號申請、一窗受理、一網通辦。
上海市政務雲投入約節省30%，資源利用率提升到60%，推動上海市政務服務滿意度提升50%。
＃智慧未來，AI普惠
未來，隨着城市智慧程度的不斷提高，智慧產業的不斷髮展，智慧能力一定會向城市的深度細節中滲透。
在"人民城市"的基礎上，人民羣衆逐步享受到智慧提升後城市治理水平的提升，企業感受到智慧產業帶來的增長動能。未來，AI等智慧產品和計算能力或許會成爲一種普遍的公共資源。AI或許不只是高大上的概念，而是成爲普通人的生活日常。屆時，智慧城市帶來的則不僅僅是某些產業的提升，而是城市向城市智能體的跨越。
＃全面構築城市智能體
隨着城市的發展，面對節能減排、廢物管理、空氣污染、交通堵塞等方方面面的問題，更多的智慧城市應用應運而生，城市本身也迎來了智慧升級的新階段。
上海的理解是要把握人民城市的"生命體徵"，把城市作爲生命體、有機體，以系統性思維強化整體協同，以全週期管理提升能力水平。
上海市委提出，以政務服務"一網通辦"和城市運行"一網統管"爲牽引，圍繞"高效辦成一件事""高效處置一件事"，更大力度推動部門職能整合、業務流程重塑、體制機制優化，使城市治理各方面緊密協同。
在全民參與層面，上海市建立了"智慧城市發展水平評估體系"，涵蓋了網絡就緒指數、智慧應用指數、發展環境指數三個大項，以及5G建設、寬帶用戶感知速率、"一網通辦"服務能力、政務雲平臺應用水平、人工智能應用場景培育度等多達40個以人民切實"感知度"爲核心的評估指數。
在實際建設層面，上海對於城市"生命體徵"的理解，恰好與華爲倡導的"城市智能體"不謀而合。
華爲認爲，城市智能體旨在讓城市"能感知""會思考""可進化""有溫度"。城市智能體解決方案包含了智能交互、智能聯接，智能中樞，智慧應用四層架構。以"數據"爲基礎，融合5G、雲計算、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，打造數據驅動的、具有深度學習能力的城市級一體化智能協同體系，爲市民和企業提供主動、精準、智能、高效的城市服務。
可以預見，"人民城市"理念指引下的城市智能體將不斷提高上海的城市智慧能級。
上海智慧城市的發展成果讓人們看到了智慧產業提升城市治理，助力經濟發展的巨大動力。更讓世界看到了在政府與企業的共同推動下，強大的信息基礎設施將爲城市帶來智慧、開放、高效、繁榮的美好未來。