柳金財》地方倒逼中央解凍兩岸
九合一選舉結果,國民黨大勝,贏得15個縣市長席位,民進黨慘輸到只剩6個;六都之中,國民黨更拿下了新北、臺中與高雄3都,地方聲量大增,形成「地方包圍中央」之勢。面對高雄市長當選人韓國瑜、臺中市長當選人盧秀燕、南投縣長林明溱都表態要用九二共識來拚經濟,行政院長賴清德也只能表示尊重。新的地方執政版圖可望對兩岸關係的發展帶來一線曙光。
選前韓國瑜即公開表態認同「九二共識」,選後也表示將在市府設置「兩岸工作小組」,在九二共識的前提下,友善、開放、不預設立場地與大陸進行經貿溝通,爲高雄經濟找出口,中、彰、投等縣市的新百里侯也紛紛響應,更說「中央不做,我們地方政府來做」。
選後「地方包圍中央」的新局勢預料將影響現有的兩岸關係。大陸當局以「九二共識」作爲與臺灣友好政黨及政治勢力交往的政治基礎。蔡英文執政後,已有泛藍執政的8個縣市首長共同參訪大陸,商議觀光旅遊、農漁產品銷售等事宜,未來15個藍營執政縣市將更有力量加強兩岸交流,至少可以先形成「兩岸關係地方化」的局面。如果藍營執政縣市與大陸經貿往來、各項交流無礙,不僅對綠營執政縣市會造成壓力,更會在臺灣內部形成「一國兩治」,切斷中央與地方兩岸政策的一致性。
柯文哲成功連任後,臺北、上海的雙城論壇也確定在12月舉行。隨着地方版圖的翻轉,未來兩岸城市治理的交流可望增加。先前高雄市由陳菊主政時,曾力邀大陸5個城市參與港灣城市論壇,對岸集體缺席,韓國瑜上任後,有可能扭轉局面。臺中市東亞青運的主辦權因東奧正名公投而被取消,在臺中由綠地變藍天,且東奧正名公投未通過,準市長盧秀燕也表達爭取繼續主辦的意願,東亞青運是否能「敗部復活」,也是觀察大陸善意的一項指標。
在謝長廷擔任高雄市長時,曾定位高雄與深圳、廈門的關係屬「一國兩市」;馬總統執政時,陳菊市長尚能參訪大陸,但蔡總統執政後,高雄已難與大陸城市交流。
韓國瑜既已表態承認九二共識,大陸當局可以仿照臺北上海雙城論壇,設立「廈雄論壇」,讓高雄、廈門開啓另一條兩岸地方治理的交流管導。
選舉結果出爐後,國臺辦已表示,在對兩岸關係性質、兩岸城市交流性質有正確認知的基礎上,大陸歡迎臺灣更多縣市參與兩岸城市交流合作。在蔡政府一直不願調整兩岸政策的僵局下,也許可以由地方百里侯先打開一條兩岸交流的道路,作爲兩岸關係的突破口,以倒逼中央改變。